NT区中心幼儿园查摆问题、开展批评环节实施办法

篇2：中心校党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法

　　中心校党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法

　　根据医药高新区科教局党总支关于印发《医药高新区科技教育局党总支党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》的通知，结合我校实际，现就做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，制定如下实施办法。

　　一、主要任务

　　认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、章程党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、。针对查摆出的问题，深入剖析产生原因，以整风的精神开展批评和自我批评，红红脸、出出汗、排排毒，达到“团结-批评-团结”的目的。坚持立说立行、即知即改，着力解决活动中发现的、群众反映强烈、近期能整改的突出问题，以实际成效赢得群众满意。

　　二、方法步骤

　　（一）紧紧聚焦“四风”认真查摆问题

　　1.对照“三严三实”，开展“六查”。按照学习教育贯穿始终的要求，继续抓好学习教育，通过召开领导班子和党员干部专题学习会，重点学***重要批示以及指导兰考县委常委班子专题民主生活会发表的重要讲话精神。严格按照***“三严三实”要求，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。通过“六查”，将“三严三实”内化为党员干部的自觉行动和行为准则。

　　2.分类查摆问题。校党支部重点查摆：党组织软弱无力，凝聚力、战斗力和服务发展、服务群众能力不强；党员干部宗旨意识不牢、服务态度生硬，工作方式简单粗暴、机械武断，决策不民主，办事不团结；滥用职权，吃拿卡要，权力寻租；不接地气、不解民情，对群众诉求麻木不仁，对群众疾苦漠不关心，与民争利；法制意识、纪律意识淡薄，办事不公、优亲厚友；挪用、侵占集体资产资源，损公肥私、中饱私囊。校党员教师重点查摆：违反师德师风规定，上班做私事、出勤不出力，工作满足于被动应付、思想懈怠，拈轻怕重、计较个人得失；漠视后进生，热衷有偿家教等问题。

　　3.运用多种形式，真正从严从实查摆突出问题。一是党员干部自我对照、自我查摆。所有党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题。党支部书记要带头查摆自身存在的“四风”问题，主动认领领导班子存在的问题。二是领导班子集中查摆、相互查摆。领导班子召开专题会议，对征求到的各类意见进行“会诊”，一条一条对照分析、一项一项议深议透。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从学校暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题，从个人日常工作生活小节中查找自身问题。党支部书记及领导班子成员对其他班子成员及时进行点名提醒，相互查摆。领导班子和领导干部查摆出的问题，要形成专门材料。三是上下联动、帮助查摆问题。继续深化“四听四问”，组织党员干部直接听取群众意见，特别要注意从有政策水平、有不同意见的群众中听取意见。组织开展群众评议作风活动，进一步找准领导班子和领导干部“四风”突出问题及具体表现。四是请局派指导员通报反馈或谈话提醒。

　　4.进行重点谈话提醒。民主评议结果比较差的领导班子和党员领导干部，以及问题反映比较多的，不愿意查摆问题、查摆问题不深刻，对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部，上级领导将进行谈话提醒。

　　（二）全面深入开展谈心谈话

　　1.谈心谈话要求。安排充足时间，普遍开展谈心谈话活动。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，见人见事见思想。要坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，互相帮助、消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。谈心谈话情况要在对照检查材料中写清，并在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

　　2.谈心谈话内容。要聚焦“四风”，带着问题有针对性地谈，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，对拟在会上批评的问题，要充分沟通、交换意见。要严肃认真，切实防止以研究工作代替谈心谈话、谈心谈话变成聊天寒暄。

　　3.谈心谈话范围。党支部书记与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。党支部书记要与党员普遍谈心，对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况，对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，对青年党员要主动约谈，交流思想。

　　4.谈心谈话方式。在谈话流程上，坚持职务高的主动约谈、自己先谈。在相互谈话时，首先主动谈自身存在的突出问题，诚恳地指出对方的问题，接着请对方指出自己的问题，再互相交换对领导班子存在问题的看法，最后一起深入探讨解决问题的意见。在“一对一”谈话的基础上，也可通过电话、网络、书信等方式进一步沟通交流，谈不出问题的要反复谈，真正谈开谈透。

　　（三）严肃对照检查，认真撰写对照检查材料

　　1.对照检查的要求。要紧紧围绕反对“四风”，深入查摆剖析“四风”问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。要勇于自我查摆剖析，坚持“四个摆进去”，班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、单位部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴。

　　2.撰写对照检查材料的对象。学校领导班子及其党支部成员、中层干部。

　　3.党员领导干部对照检查材料的内容及形成。对照检查材料要写得实、画得准，一般包括五个方面：遵守党的政治纪律情况，个人作风基本情况及谈心谈话情况，存在的主要问题，原因分析，改进措施。一、二两个方面可用一段作简要表述，重点是后三个方面。“存在的主要问题”要对“四风”突出问题逐一检查，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、指导员点明的问题要明确作出回应。党员领导干部还要对贯彻中央八项规定和省、市委十项规定精神情况，特别是因公出国（境）、公务接待、公务用车、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。“原因分析”要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。“改进措施”要针对查找出来的问题，提出务实管用的整改措施。

　　领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，尤其要防止从网上拼拼凑凑、从第一批活动单位照抄照搬，不能写成工作总结。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

　　4.领导班子对照检查材料的内容及形成。领导班子的对照检查材料内容参照领导干部的对照检查材料的内容确定，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题进行查摆剖析。领导班子的对照检查材料，党支部书记要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。根据规定，领导班子的对照检查材料要向群众和服务对象公示。

　　5.对照检查材料的审核把关。学校班子及其党支部书记的对照检查材料，需先报局派指导员审核，再报党总支活动办审核，其他人员的对照检查材料由党支部书记审核。

　　对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写，屡改不到位的要进行批评。

　　（四）开好专题民主生活会和组织生活会

　　1.召开专题民主生活会和组织生活会的主题和范围。此次专题民主生活会和组织生活会以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评。

　　2.专题民主生活会召开的时序安排。6月下旬或7月初。

　　3.专题民主生活会召开的时间要求。领导班子专题民主生活会每位成员发言时间约15分钟。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

　　4.认真制定专题民主生活会方案。会前支部将制定具体方案，主要内容包括：召开前的准备、召开时间、召开地点、出席人员等内容。党支部书记要亲自主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，坚持时间服从质量，如果准备工作不充分、班子成员之间谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，按上级要求不能开会。

　　5.专题民主生活会的开法。在召开程序上，党支部书记首先代表领导班子进行对照检查，然后个人对照检查，带头开展批评和自我批评，接着班子成员逐一发言。最后，请指导员或局党总支负责人进行点评。在发言的步骤上，第一步，发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施；第二步，其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议；第三步，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。专题民主生活会上，党支部书记要带头揭短亮丑，班子每名成员都要开展批评与自我批评，动真碰硬、敢于交锋，既不当老好人，又不搞无原则纷争，真正经受一次严格的党内生活锻炼。

　　6.专题组织生活会的开法。学校党支部专题召开一次组织生活会，认真进行批评和自我批评，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。流动党员同时参加学校党支部专题组织生活会。

　　党员领导干部都要以普通党员身份参加支部的专题组织生活会。

　　7.认真开展民主评议党员工作。民主评议党员严格按照《关于转发市委组织部〈从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则（试行）〉的通知》（泰高新组发〔20**〕7号）执行。重点围绕履行党员义务、参加组织生活、完成党组织交给的任务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，按照章程和党内有关规定报上级党组织请求作出组织处理。

　　8.通报并评议专题民主生活会情况。专题民主生活会后10天内，报请局党总支请求召开情况通报会。党支部书记亲自主持，并作情况通报。主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，并请参会人员审阅领导班子和党员领导干部的对照检查材料。会前，对印发给参会人员的对照检查材料，学校党支部书记要审核把关并请局派指导员进行审核同意，然后在通报会前发放给参会人员，会后收回。

　　通报会上，要对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容：领导班子专题民主生活会情况的总体评价；领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。评议表在会前与对照检查材料一同发放，会后请局派指导员现场收回。

　　9.接收反馈评议结果。接收局派指导员反馈的评议结果（如评议结果达不到上级要求，则要重新进行）。

　　10.上报专项报告。专题民主生活会召开后15天内，在与局派指导员沟通后，形成专题民主生活会情况专项报告，报党总支活动办。学校党支部还要对专题组织生活会和民主评议党员工作情况进行总结，形成专项报告，报党总支活动办。

　　三、着力抓好边查边改

　　把边查边改贯穿始终，对查摆剖析出的“四风”问题不等不拖、立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。学校领导班子要认真梳理分析自身查摆出来的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，逐项列出问题清单，继续认真研究确定即知即改重点事项，明确牵头领导和责任部门。要抓紧研究提出建章立制重点项目，及时制定一批加强作风建设的具体制度规定。始终坚持开门抓整改，即知即改事项及时向社会公布，主动接受社会和群众监督。要严抓正风肃纪，对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝接受帮助的干部，必要时报上级党组织请求进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时报上级纪检监察机关或有关部门请求进行查处。

　　四、 “一把手”要切实履职尽责

　　学校党支部书记是本我校教育实践活动的第一责任人，要深入一线靠前指挥、亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”。

　　（一）强化带头示范。带头以开阔的胸襟，虚心听取干部群众意见。带头以树立标杆、向我看齐的态度对照检查，深刻查摆个人问题，牵头查摆并认领班子问题。带头开展批评和自我批评，尤其对律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。

　　（二）强化指导把关。坚持从严要求，对征求意见不充分、谈心谈话不深入、查摆问题不到位的，要严肃指出、责令改正。认真审阅、严格把关党员领导干部的对照检查材料，提出明确意见，及时督促提醒。主持召开领导班子专题民主生活会和情况通报会，审阅专题民主生活会专项报告。

　　（三）强化工作推进。专题民主生活会前，召开会议，对专题民主生活会进行研究部署。

　　五、加强组织领导

　　学校党支部要切实负起直接责任，加强领导和统筹协调，要强化分析研判，深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的应对方案和解决对策。要把握好工作节奏，明确时间节点，对重大敏感问题要及时请示报告。要加大宣传引导力度，树立为民务实清廉先进典型，及时曝光“四风”典型案例，做好理论研讨工作，营造浓厚舆论氛围。要坚决防止以形式主义反形式主义，防止抢时间、赶进度，确保每项工作都扎实有效推进到位。要把开展教育实践活动同学校工作结合起来，引导党员干部增强改进作风的思想自觉，增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神，用推进改革发展的成效检验作风建设的成果，做到两手抓、两促进。

　　*麻东市麻东中心校支部委员会

　　党的群众路线教育实践活动领导小组办公室