第一高中突发公共卫生事件应急预案
第一高中突发公共卫生事件应急预案
为提高学校预防、控制突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制突发公共卫生事件，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，制定本预案。
依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《河南省突发公共卫生事件应急预案》和《河南省食品卫生突发事件应急预案》等法律法规和规范性文件。
一、学校突发公共卫生事件的分级：
根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。
(一)特别重大突发公共卫生事件(I级)
(1)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的;
(2)发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
(二)重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)
(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例;
(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;
(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;
(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校;
(6)因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡;
(7)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上;
(8)发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
(三)较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)
(1)学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例;
(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市(州)级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;
(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;
(4)在一个县(市)域内学校发现群体性不明原因疾病;
(5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;
(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下;
(7)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。
(四)一般突发公共卫生事件(IV级)
(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5—99人，无死亡病例;
(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准;
(3)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例;
(4)发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
二、工作原则
(1)预防为主、及时控制。在学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制、早解决，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
(2)依法管理、统一领导。在政府部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导机构，严格执行国家有关法律法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作;组织、指挥、协调与落实辖区内学校的突发公共卫生事件的防治工作。
(3)快速反应、运转高效。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
三、学校工作
(一)教育
1.按照国家教育部的要求，落实好健康教育课，结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买无照、无证商贩的各类食品，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
2.积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，重点做好餐厅卫生。食品管理人员严格按照有关规定，持有效健康证、培训证上岗，对患有“五类病”的人员应立即调离工作岗位。购销和使用的食品应当定点采购并按照规定验收，严禁向学生出售变质食品和“三无”产品;食品加工过程和储存必须生熟分开;餐具必须采用高温消毒或药物消毒，并采取严格的保洁措施。食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施。加强厕所卫生管理，做好厕所的无害化处理，防止污染环境和水源。环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
3.切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务，在新生入学时，严格查验预防接种证，对未按规定接种的学生应当及时采取有关补种措施。
4.严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间启动晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊。
(二)监测和报告
建立突发公共卫生事件的监测系统。每天由年级组统计师生员工中的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由班主任进行登记交校医室汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。
严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时立即启动学校突发公共事件应急预案，相关知情教师或部门应立即向校医室报告，学校卫生室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式(或电话)向县教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告。
任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。
四、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《河南省突发公共卫生事件预防与应急办法》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。学校应根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。
(一)传染病
1、一般突发事件
所在地发现属于一般突发事件的疫情。
(1)立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。
(2)加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。
(3)严格执行出入校门的管理制度。
2、重大突发事件
所在地发现属于重大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：
(1)开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
(3)对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
(5)及时通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
所在地发现属于特大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：
(1)实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。
(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排教师外出学习、参观等。
(4)对教室、实验室、餐厅、图书室、活动室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。
(5)学校每天公布校园疫情的防控工作情况。
4、校内疫情。
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，开展以下工作：
(1)根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课;出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请教育局批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。
(2)班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。
(3)重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。
(二)食物中毒
一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作：
1、立即停止食物供应活动，并在第一时间报告县教育局、县卫生局和公安等部门。
2、立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。
3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。
5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。
五、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告县卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将患病师生送医院接受治疗。
3、积极采取有效措施，消除危害，制止事态的进一步发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。
六、保障措施
(一)组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校配备卫生室。
(二)人力资源保障
学校分管校长、总务处、班主任定期接受县卫生局组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速应急反应能力。
(三)实行责任追究制
校长对全校师生卫生安全、校园卫生安全工作负总责，对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的责任人，应视情节轻重给予相应处分。
篇2：中学校园公共卫生事件应急预案
**中学校园公共卫生事件应急预案
为了加强学校公共卫生事件及传染病预防工作，提高学校的应急速度，保证应急工作的高效，有序开展，确保疫情发生后能够统一指挥，有条不紊地做好全校师生的预防措施，使损失降低到最低限度，特制定本预案。
一、组织领导
(一)成立学校公共卫生事件应急处置领导小组
组 长：X
副组长：X
成 员：X
安全工作办公室设在安全中心，X兼任办公室主任。
职 责：
1.建立健全应对公共卫生事件的工作责任制度，明确责任分工。
2.严密监测学校公共卫生事件的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。
3.及时指导和组织学校各部门开展应急处置工作。
4.根据突发事件性质，对相关责任人进行责任追究。
(二)工作办公室
领导小组下设办公室，办公室设在总务处，X副校长兼任办公室主任。
职责：
1.负责学校公共卫生日常督导检查工作。
2.协调有关部门和科(室)落实职责，保证工作有效实施。
3.及时向领导小组汇报应急工作的进展情况，准确提供相关信息。
4.及时上报学校公共卫生事件有关材料，根据事件的发生、发展、处理进程，做好初次报告、进展报告和总结报告。
5.搜集整理突发事件应急工作的相关资料，存档备查。
学校突发事件报告联系电话：XXXX
二、预防工作
(1)利用班会、专题讲座及召开师生大会，贯彻上级有关传染病防治工作精神，讲解传染病防治知识。
(2)利用黑板报及校园广播宣传传染病防治知识。
处置措施
(1)出现疫情，学校领导要立即上报有关部门同时要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。
(2)在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。
(3)学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
(4)传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学同事前往探望。
(5)如传染病烈性感染，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生防疫部门和区教育局的处理意见。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。
③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
(6)学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
三、注意事项
(1)一旦发生疫情，为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动。
(2)学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。
(3)正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。
(4)一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。
(5)疫情期间实行每天“0”报告制度。
(6)教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。
(7)要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。
(8)坚决杜绝染病学生带病上课，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许来校上课。
篇3：中学突发公共卫生事件应急预案
中学突发公共卫生事件应急预案
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目标
1、学校成立了由校长负责的学校突发公共卫生事件领导小组，全面负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
2、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
3、建立健全预防突发公共卫生事件的措施，杜绝公共卫生事件的发生。
突发公共卫生事件领导小组如下：
组 长：X
副组长：X
成 员：X
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
通过健康教育、宣传栏等形式，宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识，并加强日常监测，发现异常及时采取有效的控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作，主要职责如下：
1、建立健全突发事件的防治措施，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
2、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生，并定期消毒。
5、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
四、突发事件预防
(一)、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理，学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
(二)、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
(三)、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
6、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
(1)、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
(2)、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
(3)、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
(4)、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
(一)传染病监测
1、学校建立师生考勤监测制度，指定专人对师生的缺勤情况逐一登记，查明缺勤原因。
2、重视信息的收集。与区疾病控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，及时汇报，以便做好预防工作。
(二)传染病报告
1、建立自下而上的逐级报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
(1)、传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
(2)、严格执行出入校门管理制度, 控制校外人员进入校园。
(3)、对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
(三)食物中毒的预防
加强学生饮食卫生的管理，杜绝学校食物中毒的发生。一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校应做好下列工作：
1、立即停止食品的加工出售活动，并在第一时间报告相关部门。
2、立即将中毒的师生送往医院，积极协助医疗机构救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，按要求提供有关材料和样品。
5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件的再次发生。
xx中学
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